减负增效重实干继承尽责开新篇——党的十九大以来以习近平同道为核心的党

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　　新华社北京10月10日电 题：减负增效重实干　继承尽责开新篇——党的十九大以来以习近平同道为核心的党中心整治情势主义为下层减负综述
　　新华社记者王琦、范思翔、董博婷

　　作风题目关系民气向背，关系党的执政底子。
　　党的十九大以来，以习近平同道为核心的党中心把办理情势主义突出题目和为下层减负团结起来，作为党的作风创建告急内容统筹策划、一体推进，以全面从严治党新实践探索新期间党的自我革命新路径。中心层面整治情势主义为下层减负专项工作机制采取有力步伐督促推动各地区各部分一连纠治情势主义、官僚主义突出题目，为下层卸下不须要的负担。
　　减负增效、轻装奋进。广大下层干部放开手脚干事创业，用更多时间和精力抓落实、谋发展，笃志苦干、砥砺前行。
　　以上率下：以习近平同道为核心的党中心高度器重、策划摆设推动整治情势主义为下层减负
　　2022年9月9日，一份名为《关于党的十九大以来整治情势主义为下层减负工作环境的陈诉》，摆在了出席中共中心政治局聚会会议同道的案头。
　　“整治情势主义为下层减负已成为各地区各部分抓作风创建的常态化工作，成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。”
　　中肯的评价，彰显了以习近平同道为核心的党中心整治情势主义为下层减负工作的踏实效果。
　　2017年12月，习近平总书记就新华社一篇《情势主义、官僚主义新表现值得鉴戒》的文章作出告急指示，指出文章反映的环境，看似新表现，实则老题目，再次表明“四风”题目具有顽固性反复性。改正“四风”不能止步，作风创建永久在路上。
　　刀刀见血，切中时弊，态度光显。
　　习近平总书记领导全党，以刚强刻意、刚强意志，将整治情势主义为下层减负一抓到底。

　　河北省邢台市襄都区宴家屯镇综合服务中心工作职员资助服务群众填写副黄格（2022年3月30日摄）。新华社发（张驰摄）
　　2019年4月15日，习近平总书记一早从北京出发，乘飞机抵达重庆，再转火车、换汽车，翻过一座座山、爬过一道道梁，一起奔忙，来到石柱土家属自治县中益乡华溪村。
　　在小学细致察看餐厅、后厨；在贫困户家中从屋外看到屋内；在老党员家同村民代表、下层干部、扶贫干部、墟落医生等围坐在一起摆政策、聊变革、谋发展……习近平总书记为全党弘扬务实作风，深入观察研究作出榜样。
　　在这次观察中，习近平总书记夸大要果断整治情势主义、官僚主义，让下层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中摆脱出来。
　　2020年，突如其来的新冠肺炎疫情一度令下层干部措手不及。抗疫关键时候，一些地区出现了情势主义和官僚主义题目苗头。
　　2020年2月3日，中心政治局常委会合会上，习近平总书记严肃品评了部分地区在抗疫中出现的情势主义题目——
　　“有的地方市县卫健局、应急局、当局办、县委办、妇联、教诲局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格，要求下层干部填写并敏捷上报，这些表格的内容着实相差无几，但没有一个文件、一个部分帮州里办理急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的题目”！
　　习近平总书记夸大，要让下层干部把更多精力投入到疫情防控第一线，而不是以情势主义、官僚主义的方式来给下层增长负担、斲丧下层干部的抗疫精力。
　　明确的要求、暖和的关怀，让广大下层干部深受鼓舞。

　　浙江省长兴县吕山乡金村村级代庖员为村民登记所需办理变乱，由代庖员同一去县里为村民代庖（2019年11月20日摄）。吕山乡金村在村便民服务中心专门设立代庖窗口，为村民提供代庖、代缴费服务。新华社记者徐昱摄
　　从主持召开告急聚会会议到地方观察，习近平总书记经常夸大要果断降服情势主义、官僚主义，并从各个方面加以深刻分析，既论述情势主义、官僚主义的严肃危害，又刻画了其诸多表现；既明确了整治情势主义为下层减负的重点使命，又提出方法步伐，为整治情势主义为下层减负工作指明方向。
　　中心政治局其他同道认真贯彻落实党中心决议摆设和习近平总书记指示要求，对峙从自身做起，从分管范畴、所在地方抓起。中心政治局从2019年起每年听取整治情势主义为下层减负年度工作环境陈诉，一连开释整治情势主义、官僚主义，关心关爱下层干部群众的猛烈信号。
　　中共中心办公厅一连印发文件，摆设办理文山会海、面向下层的督查查抄稽核过多过频、太过留痕等题目，明确提出“下层减负年”等，对为下层减负工作作出全面摆设安排。
　　党中心的高度器重和习近平总书记的高度关注，中心领导同道的以身作则、率先垂范，为全党整治情势主义为下层减负、解困难破难关注入了强大动力。
　　体系推进：中心层面整治情势主义为下层减负专项工作机制紧盯整治情势主义老题目新表现抓落实
　　在墟落振兴、疫情防控等庞大使命一线，广大农村下层干部团结当地现实，使党中心决议摆设落地生根。但在一些地方，也存在下层负担过重环境，“开不完的聚会会议、填不完的表格、迎不完的查抄”使下层干部疲于奔命。
　　“减轻村级构造工作变乱负担”“精简村级工作机制和牌子”……
　　2022年，中办、国办印发的《关于规范村级构造工作变乱、机制牌子和证明事项的意见》精准施策，进一步把村级构造和村干部从情势主义的束缚中摆脱出来。
　　文件的出台，正是中心层面整治情势主义为下层减负专项工作机制增强顶层计划，与时俱进研究草拟、推动出台有关文件的一个例证。
　　2019年3月，党中心明确由中心办公厅牵头，中心纪委国家监委构造、中心构造部、中心宣传部、中心改革办、中心和国家构造工委、天下人大常委会办公厅、国务院办公厅、天下政协办公厅等8家单位加入，创建专项工作机制，专门负责统筹和谐和督促推动整治情势主义为下层减负工作。
　　一年一个台阶，一步一个脚迹。
　　专项工作机制强化统筹和谐，体系策划、一体推进为下层减负各项步伐，不停把工作引向深入。
　　——力戒情势主义、官僚主义，要注意重新脑上破解，大力大举强化头脑教诲。

　　在内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区政务服务中心的“24小时政务服务自助超市”，市民在自助办剃头票业务（2022年4月2日摄）。新华社记者李志鹏摄
　　9个专题，收入有关告急叙述182段，摘自70多篇告急文献，初次公开发表许多告急叙述……由中心层面整治情势主义为下层减负专项工作机制推动编辑出书的《习近平关于力戒情势主义官僚主义告急叙述选编》，已成为干部教诲培训的必修课和各级理论学习中心组学习的告急内容。
　　在“不忘初心、牢记使命”主题教诲、党史学习教诲中，突着力戒情势主义、官僚主义；从中心和国家构造做起，对干部头脑举行大打扫、对存在题目举行大排查；大力大举弘扬巨大建党精力，弘扬巨大脱贫攻坚精力、抗疫精力等……广大党员、干部强化理论武装，不停增强力戒情势主义、官僚主义的头脑自觉、政治自觉、办法自觉。
　　——力戒情势主义、官僚主义，要对峙题目导向，积极办理下层干部群众反映猛烈的突出题目。
　　随着移动互联网技能的发展，情势主义从“办公桌”走向“指尖”，变味的“工作群”“政务APP”曾让下层干部疲于复兴。
　　在中心层面整治情势主义为下层减负专项工作机制统筹和谐推进下，各地区各部分对“指尖上的情势主义”开展了专项整治。
　　“最直观的就是手机‘叮叮当当’的提示音少了。”湖北省武汉市江岸区丹水池街道的一位下层干部说，通过专项整治，“盯群”“爬楼”的环境少了。
　　什么题目反映猛烈就关注什么，什么题目突出就整治什么。
　　精简文件聚会会议动真格，规定硬杠杠拿出硬步伐；统筹规范督查查抄稽核，实验年度操持管理；全面清算规范“一票否决”和签订责任状事项、跟风设立的“某长制”、涉及都会评比评比表彰的创建活动等，直面下层干部群众之难，提拔下层管理之效。
　　——力戒情势主义、官僚主义，要健全法规制度，强化制度保障。
　　小智治事，大智治制。

　　在吉林省长春市二道区政务服务中心辅助填报区，市民在工作职员的辅助下举行事项填报（2020年11月23日摄）。新华社记者许畅摄
　　中心层面整治情势主义为下层减负专项工作机制对峙把制度创建贯穿整治工作全过程各方面，用改革的思绪和办法标本兼治作风顽症，着力堵塞制度毛病。
　　在党内监视执纪、鼓励干部继承作为等方面订定修订一批党内法规和政策文件；在整治文山会海、统筹规范督查查抄稽核等方面，自上而下广泛创建起“立账、严管、纠偏、转达”的办法；在清算规范政务APP、涉及都会评比评比表彰的创建活动以及村级构造工作变乱、机制牌子和证明事项等方面探索创建准入制和动态调解制度……一系列制度的创建健全，既确保整治工作落到实处，又为更有成效的整治开发路径。
　　——力戒情势主义、官僚主义，要汇聚各方力气，推动形成齐抓共管、协力攻坚的良好局面。
　　中心层面整治情势主义为下层减负专项工作机制充实发挥牵头抓总和统筹和谐作用，推动各成员单位和有关部分团结各自职责分工，形成工作协力。
　　各省区市团结地方现实，通过“拉干条”“列清单”等方式，有针对性地纠治下层报表台账多、村（社区）挂牌多、疫情防控步伐层层加码、脱贫攻坚和墟落振兴中的情势主义等题目，让下层干部群众真正有感。
　　成效良好：纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，刹住了一些困扰已久的不正之风
　　党的十九大以来，在党中心会合同一领导下，在各地区各部分的共同积极下，党内存在的情势主义、官僚主义题目得到肯定程度的遏制和管理，党风政风和社会风气为之一新，形成了新期间对峙党要管党、全面从严治党的告急效果。
　　——凝聚起了力戒情势主义、官僚主义的头脑共识和强大力气。
　　减负效果怎样，群众有发言权。

　　在黑龙江省哈尔滨新区江北一体发展区(自贸试验区哈尔滨片区)政务服务大厅，市民在办理业务（2022年7月12日摄）。新华社记者张涛摄
　　2022年国家统计局社情民意电话观察效果表现，83.8%的社会公众对所在地方和单位降服情势主义、官僚主义的环境表现满意，75.6%的社会公众以为下层减负政策取得较好成效。
　　各级领导构造和领导干部对情势主义、官僚主义的危害性熟悉更深、鉴戒性更高，凝聚起高度同等的头脑共识。下层干部广泛感到，如今各级领导干部脑筋里都有了力戒情势主义、官僚主义这根弦，思量题目、摆设工作都要想想是否增长了下层负担，改进作风、进步效能的氛围越来越浓厚。
　　——下层反映猛烈的情势主义突出题目得到有用管理。
　　文山会海、督查查抄稽核过多过频、款式繁多的“一票否决”……干部群众最盼望得到纠治的题目，就是要下力气整治的靶向。
　　整治文山会海取得积极成效，停止2021年年底，中心和国家构造、省区市文件数量比2018年总体淘汰50%以上，聚会会议数量淘汰65%以上，“拉干条”、讲实话成为常态，长会短开、长话短说成为主流。
　　中心和国家构造、省区市督查查抄稽核事项数量比年降落，总体降幅到达90%以上，多头随意、过多过频等题目得到显着改善，督查查抄稽核更加注意工作实绩，更加注意效果导向，更加注意干部群众评价，更加注意资助下层办理现实困难。
　　款式繁多的“一票否决”和签订责任状事项得到清算规范，中心和国家构造、省区市事项清算后总量分别淘汰90%和73%。
　　别的，一段时期有泛滥苗头的“某长制”、涉及都会评比评比表彰的创建活动、村（社区）机制牌子等也得到清算规范，受到下层干部群众好评。
　　——下层干部有了更多时间和精力抓落实。

　　上海市闵行区七宝镇社区变乱受理服务中心的工作职员（左）向前来服务的住民先容智能文件柜的利用方法（2021年3月3日摄）。新华社记者方喆摄
　　福建省厦门市海沧区新阳街道旺盛社区干部谈到，前些年，偶尔一天要辗转于几个会场，还要负担入户燃气安全查抄等不属于社区职责范围的事项。“有一次，半夜11点多被电话叫醒，关照第二天有上级查抄使命，赶紧爬起来预备质料。”一位干部说，“如今开会少了，写质料少了，社区干部有更多时间接洽、服务群众。”
　　党中心的“重拳”整治，让广大党员、干部进一步从情势主义、官僚主义的束缚中摆脱出来。许多下层干部说，为下层减负现实上是“一减N增”，情势主义的东西少了，与群众互换、干实事的时间也就多了。
　　在统筹疫情防控和经济社会发展中，从重症病房争分夺秒地救治，到城乡社区挨家挨户地排查；从工厂车间加班加点地生产，到科研实验室夜以继日地攻关，广大下层党员、干部在一线奋战中显现出过硬作风和良好精力状态。
　　——催生了领导方式方法变革和工作机制创新。
　　跟着导航自行开车前去，与偶遇的村民攀谈详聊……发现从北京来的同道密切随和，村民们渐渐打开了话匣子。这是下层减负观测点蹲点调研小组在甘肃省靖远县调研的场景。
　　不发关照、不打招呼、不听报告、不消陪伴欢迎，直奔下层、直插现场的“四不两直”调研方式成为主流，“剖解麻雀”蹲点调研和“马路办公”“一线工作法”“街乡吹哨、部分报到”等成为实地办理群众急难愁盼题目标常态化方法，借助大数据、云盘算、人工智能等技能本领进步工作服从、增强服务效能成为转职能转方式的重点探索方向。
　　在整治情势主义为下层减负过程中，器重下层、关爱下层、提拔下层的工作导向进一步形成，下层管理体系和管理本领当代化创建一连增强，下层党构造战斗堡垒作用不停凸显，下层管理体制机制不停健全，更多社会资源、管理权限和民生服务下放到下层，为下层放权赋能效果渐渐显现。
　　在取得良好成效的同时，当前整治情势主义为下层减负还存在一些突出题目。一些情势主义题目仍然屡禁不止，体制机制创建还存在短板不敷，一些地方和部分产生松劲怠惰生理，下层减负各项规定落实另有差距。
　　常抓不懈，久久为功。
　　直面题目，要进一步对峙和弘扬党的实事求是传统作风，充实发挥专项工作机制作用，推动整治情势主义为下层减负深入发展，让下层党员、干部有更多时间和精力抓落实，为党和国家奇迹开创新局面提供刚强作风包管。
　　牢记初心使命，实干奋斗兴邦。
　　在以习近平同道为核心的党中心刚强领导下，以马不离鞍、缰不放手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精力整治情势主义为下层减负，必将凝聚起全党上下奋进新征程、立功新期间的强大力气，以现实办法欢迎党的二十大胜利召开。
　　海报计划：潘红宇

减负增效重实干 继承尽责开新篇——党的十九大以来以习近平同道为核心的党

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