首脑与人民始终心连心——5年来习近平总书记天下两会下团组期间表、委员意

新华社北京2月27日电 题：首脑与人民始终心连心——5年来习近平总书记天下两会下团组期间表、委员意见发起办理落实环境纪实
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。从2018年到2022年，每年习近平总书记与来自附近八方的天下人大代表、天下政协委员共赴春天的约定，在天下两会上同各人深入互换、共商国是，成为中国式民主的一道靓丽风景，生动表明白全过程人民民主的真谛。
人民群众的事，再小也是大事。习近平总书记始终把人民放在心中最高位置，对峙问计于民、问需于民，5年来除每年参加内蒙古、解放军和武警队伍代表团审议外，先后参加广东、山东、重庆、甘肃、河南、福建、湖北、青海等代表团的审议，看望民盟、致公党、无党派人士、侨联界，文化艺术界、社会科学界，经济界，医药卫生界、教导界，农业界、社会福利和社会保障界政协委员并参加联组会，面对面听取意见发起。57位天下人大代表、35位天下政协委员聚焦高质量发展、改革开放、生态环保、脱贫攻坚、墟落振兴、教导医疗、下层管理等告急题目，现场提出159条意见发起，习近平总书记高度器重，要求有关方面认真办理。中央办公厅统筹研究推动代表、委员现场合提意见发起办理工作，通过集会交办、发函督办、稽核把关、电话回访等方式督促推动意见发起“落地有声”。天下人大、天下政协有关方面依据部门职责分工精正确定承办单位、开展重点督办，中央和国家构造各承办单位深入学习相识习近平总书记告急指示要求，以高度政治责任感狠抓办理落实，代表、委员对办理落实效果的满足率达100%。代表、委员的一个个意见发起不绝转化为看得见、摸得着的民生福祉，荡漾着人民首脑爱人民、人民首脑人民爱的深厚感情，凝聚起全面创建社会主义今世化国家、全面推进中华民族巨大复兴的强大力气。
【故事一】
三个“第一”引领创新人才发展
“我感受到了人才和创新在总书记心中的分量。”“80后”创业者袁玉宇代表难忘与习近平总书记现场互换的场景。
“10年前返国，很多人不明白。其时国内的高端植入医疗东西范畴险些被入口产物把持。我渴望学成报国，实现人生理想。”2018年3月7日，十三届天下人大一次集会期间，习近平总书记来到广东代表团参加审议，广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇代表向习近平总书记说出了肺腑之言，这也是很多创新创业人才的心声。
听完他的发言，习近平总书记深有感触地说：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展门路，新旧动能不能顺遂转换，就不能真正强大起来。”
习近平总书记三个“第一”的告急论断让袁玉宇代表倍感奋发，“创新和人才被提到了新的高度，对于企业来说，责任更重了，动力也更强了！”他信心满满、干劲十足地表现，总书记的话鼓励我继续往前冲！袁玉宇代表发起，从产业发展全链条角度来思量政策法规的订定，继续增强国家对创新的支持，推动落实企业在科技创新体系的主体职位。
针对这一发起，国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、税务总局、市场羁系总局研究提出了具体办理意见，并一连推进落实。推动产业资源更多投向根本关键范畴和“卡脖子”环节，开展一批焦点技能“攻坚”举措和产业惠民工程，推动创建一批产业创新中央。实行国家战略性新兴产业集群发展工程，构建产业集群梯次发展体系。订定关于强化企业科技创新主体职位的政策文件，提出增强对企业科技创新支持的体系办法。构造实行大中小企业融通创新专项举措，仅2022年大中小企业融通创新活动数目就达1419个，大企业发布创新需求1.4万个，共享创新资源1.2万个，攻克技能难点2718个，动员中小企业和创业团队数目5.2万个。器重发挥国家新兴产业创业投资引导基金的作用，制止2022年底，引导基金共决定参股501只创业投资基金，动员募资2885.4亿元，累计支持7978家创新创业企业，动员社会投资15986.9亿元。
“我的发起被接纳，国家对创新的器重水平越来越高，政策办法越来越实。作为一名海归创业者中的人大代表，我倍受鼓舞！”袁玉宇代表说，“如果你有拼劲，有空想，想闯出一片天地，国内机遇更大，能更好地实现人生代价！”创新的奇迹召唤创新的人才，民族的复兴梦与个人的奇迹梦必将同梦同圆。
【故事二】
保安族圆了高速公路梦
“这条路拜托着故乡人民对风雅生存的愿望，我带着高兴的心情，代表故乡的父老乡亲表达感恩谢意。”对临夏至大河家高速公路的开工创建，董彩云代表满怀冲动地说。
“各民族都是中华民族各人庭的一分子，脱贫、全面小康、今世化，一个民族也不能少。”党的十八大以来，习近平总书记对少数民族脱贫致富题目始终念兹在兹、心有挂念，多次深入民族地域调研，与当地干部群众共商脱贫致富。2019年3月7日，习近平总书记参加十三届天下人大二次集会甘肃代表团审议，就脱贫攻坚发表告急发言。
“总书记的发言为我们脱贫攻坚指明白方向，句句鼓舞民气，句句和老百姓相干，句句心系贫苦地域的发展，鼓励我们继续进步。”听了习近平总书记的话，保安族下层代表董彩云深受感动。
决斗脱贫攻坚战场上，我国总生齿在30万人以下的28个生齿较少民族，通过一系列的帮扶政策以及勤奋的奋斗，坚固地向小康迈进。身为生齿较少民族保安族的代表，董彩云带着故乡人民的期盼和嘱托向习近平总书记作了报告，并提出加速开工创建临夏县至积石山保安族东乡族撒拉族自治县大河家镇高速公路的发起。甘肃临夏至大河家高速公路是临夏州所属8县市中临夏市、临夏县毗连积石山县的快捷通道，在地域交通网络结构中具有告急作用，可以大概有用改善地域交通条件，对当地巩固脱贫攻坚效果、全面推进墟落振兴具有告急意义。“总书记现场作出了回应，请有关部门认真研究这条发起。脱离会场前与各人握手时，总书记还肯定了我的发言。”董彩云代表回想其时的景象，高兴心情溢于言表。
会后，董彩云代表正式向大集会案组提出了书面发起。这件发起交由交通运输部会同国家发展改革委办理。交通运输部实时向董彩云代表相识环境，按照“既要重效果、也要重过程”的发起办理工作要求，多次与董彩云代表沟通接洽，积极推动有关工作。经多方研究论证，2019年5月，临夏至大河家高速公路项目开工创建，门路全长52.5公里，总投资98.3亿元。制止2022年底，路基工程完成99.6%，桥涵工程完成99.5%，隧道工程完成100%，路面工程完成80%，房建工程完成92%，绿化工程完成72%，预计2023年10月可以建成通车。临夏至大河家高速公路被老百姓称为墟落振兴路、民族团结路、旅游观光路，保安族乡亲们的高速公路梦即将变为实际。
【故事三】
“农夫梦”紧跟“中国梦”不绝前行
“总书记给了俺莫大的鼓励，俺得领导俺村村民实着实在地干，在墟落振兴中带个好头，早日实现农业农村今世化的梦。”李连成代表刚强地表现。
2019年3月8日上午，习近平总书记健步走进十三届天下人大二次集会河南代表团审议的会场。会上，河南省濮阳县西辛庄村党支部书记李连成代表用河南方言道出了“农夫的八个空想”：想脱贫致富、想就地城镇化、想给孩子找个好学校上学、想让村里有一个好的文化场合……
“这真是我如今渴望听到的”，习近平总书记对他说，“你本日讲的这些，恰恰是广大农夫对幸福生存寻求的要求，一些已经做成了，一些还在做的过程中，一些是下一步准备要做。”
习近平总书记的密切话语让李连成代表如沐东风，点亮了心中追梦逐梦的那团火焰，于是他又提出了农夫兄弟们的第九个空想——助力墟落振兴的科技下乡梦，发起将科技、人才与墟落振兴的实际科技需求精密接洽，进步农业科技有用供给，将创新效果扩散到田间地头。在科技下乡工作中，要选好讲课内容，要对农夫的口胃，更要选好讲课老师，要用普通易懂的语言讲课。
这件发起交由农业农村部研究办理。农业农村部将该发起列为2019年部重点发起，并专门到李连成代表所在的河南省濮阳县西辛庄村举行实地调研，与代表、农户、农技职员和下层干部等面对面深入沟通互换，充实相识下层实际和各方诉求。在后续工作中，农业农村部通过优化师资力气、改进培训内容、创新培训方式、强化跟踪服务等，全面提拔科技下乡的质量效能。
科技下乡政策的落地，让西辛庄村发生了显着的厘革。村民们欣喜地发现，这几年到村里传经送宝的，有了重新结业的大门生、农业乡土专家、种养能手、新型农业筹谋主体技能骨干、科研讲授单位一线服务职员中特聘的农技员，围绕当地特色上风产业的农技推广培训服务多了实了。村里的蔬菜大棚越建越多，成了远近著名的蔬菜生产专业村。科技下乡助推了西辛庄村食品加工产业园区、电光源产业集聚区的创建，还招来了高科技企业落户落地。这个昔日的贫苦村，依靠科技的力气，走上了农业产业旺盛、百姓生存富裕的康庄大道。
一个又一个的农夫梦是怎样实现的？李连成代表用习近平总书记的话给出了答案：“我们的宗旨就是为人民服务，围绕着人民群众对幸福风雅生存的寻求来实践。我们这个实践过程是一步一个脚迹，一棒接着一棒往前走。”
【故事四】
买通“看树人”的信息天路
“能面对面向习近平总书记报告咱林业工人的生产生存环境，我如今想起来依然特殊冲动。”回想起这个温暖的局面，周义哲代表仍心绪难平。
库都尔，伊图里河，满归，沿着牙林铁路一起向北，穿越千里兴安、广袤林海。这里凝聚着无数森工人的多年积极，也始终牵动着首脑的心。
2014年1月，冒着零下30摄氏度的寒冷，习近平总书记来到地处边陲的内蒙古大兴安岭林区观察。7年后，习近平总书记在十三届天下人大四次集会期间参加内蒙古代表团审议时，来自负兴安岭林区的时任内蒙古满归林业局第七小队队长、当了几十年林业工人的周义哲代表，向习近平总书记先容了林区的厘革和进步，陈诉了本身从“砍树人”到“看树人”的厘革。习近平总书记指出，“从‘砍树人’到‘看树人’，你的这个身份厘革，正是我们国家产业结构厘革的一个缩影。”
会上，习近平总书记说，“内蒙古地广人稀，农牧民生存居住比力分散，生态环境脆弱，在巩固拓展脱贫攻坚效果、推进墟落振兴上难度大、寻衅多”。大兴安岭林区根本办法创建恒久投入不敷，其时公网通讯覆盖面积仅为总面积的10%左右。带着林区人改善生存的心声，周义哲代表发起，得当进步林区电信广泛服务试点创建本钱补贴比例，对项目运营本钱进步资金补贴尺度、延伸补贴限期，支持电信业务筹谋企业分期分批推动项目创建，并积极鼓励企业推行社会责任。
这件发起交由工业和信息化部会同财务部研究办理，并被天下人大常委会办公厅列入了“推动东北地域产业结构调解优化”重点督办发起。工业和信息化部会同有关单位认真研究，深入大兴安岭地域调研，并与周义哲代外貌对面沟通，积极接纳代表所提发起。在2021年度电信广泛服务中，共计支持林区121个4G基站创建，中央财务补贴资金3267万元，并联合实际公道审定单站综合本钱。现在这121个基站装备、电源配套（太阳能电池组）全部竣工，并已开通115个。在2022年度电信广泛服务中，继续支持林区38个4G基站创建，中央财务补贴资金1710万元。现在，项目已完成招投标，正在抓紧推进创建。通过电信广泛服务支持，大兴安岭重点国有林区公网通讯覆盖率由10%提拔至50%，告急节点、重点地域、重要干线4G网络覆盖率靠近70%，开端实现了林区工作业务数字化。“林业工人再也不消为了征采一格网络信号满山跑。”
只此青绿为伴，只为民生安乐。根本办法美满了，人民生存改善了，代表发起实现了。信号向外延伸，延伸了生存的幸福，延伸了将来的渴望。
【故事五】
让农夫就地过上今世文明生存
“谁跟总书记讲老百姓的故事、讲贫苦山区怎么脱贫，他就非常关注。”习近平总书记深厚炽热、隽永绵长的人民情怀让刘旗委员念兹在兹。
2020年5月23日上午，习近平总书记看望参加天下政协十三届三次集会的经济界委员，在联组会上与刘旗委员谈起了16年前领导浙江党政代表团到重庆市武隆县调研的场景。听到那里已经摘掉了贫苦县帽子，习近平总书记非常高兴，“重庆的旅游资源还是很丰富的。已往很多‘穷山垩水’如今都成了‘人间瑶池’，这此中交通等根本办法创建很告急。”随后，刘旗委员提出了以交通、水利、环境管理为重点，一连加大墟落根本办法创建力度的发起。
从2017年指出“要把公共根本办法创建的重点放在农村”，到2020年夸大“墟落创建要抓紧干起来”，再到党的二十大陈诉夸大“统筹墟落根本办法和公共服务结构，创建宜居宜业和美墟落”，习近平总书记用举措践行“我们这代人有一份情结，扶一把老百姓特殊是农夫”的允许。在不久前召开的中央农村工作集会上，习近平总书记再次夸大，要对准“农村根本具备今世生存条件”的目标，构造实行好墟落创建举措，让农夫就地过上今世文明生存。
作为主理单位，国家墟落振兴局会同国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部等单位加大对脱贫地域的帮扶投入力度，引导各地实行了一批门路、水利等根本办法项目，改善了农村生产生存条件，行路难、吃水难等题目得到较好办理，产生了良好的社会反响。
在重庆市梁平区，百里竹海间的一条长达20多公里的墟落门路助推当地走出了发展的“加速度”。提起这条路，当地村民脸上满是笑意：“如今好了，不但门路酿成了宽阔平展的柏油路，来百里竹海耍的人也变多了，我们的民宿买卖一天比一天红火，我想这就是我们的小康生存。”现在，天下具备条件的州里和建制村已全部实现通硬化路、通客车。
2021年5月，习近平总书记走进了河南省南阳市淅川县九重镇邹庄村邹会彦的家中。“总书记到我们家起首去了厨房，问家里用的是什么水，我回复说用的是自来水，总书记很欣慰。”小小的细节，流淌着首脑对群众的诚挚感情。随着规模化供水工程创建、大中型灌区续建配套改造等项目标推进，天下农村自来水遍及率到达87%以上，旱能灌、涝能排，百姓喝上放心水的同时也唱响了丰收歌。
“新改的茅厕干净卫生，没有异味，也没有蚊虫，孩子们也乐意从城里返来住了。”2021年至2022年，中央财务拨付农村茅厕革命整村推进奖补资金122亿元，天下农村卫生茅厕遍及率凌驾73%，乡亲们的观念也从“要我改厕”厘革成“我要改厕”。很多墟落焕然一新，黑臭水体得到管理，生存垃圾会合收运处理处罚，绿水青山不绝“擦亮”，今世版“富春山居图”渐渐呈如今广阔墟落。
宜居宜业，方能和美。在这片渴望的旷野上，一幅环境美、生存美的今世文明生存画卷正在渐渐睁开。
【故事六】
为人民提供更好更公平的教导
“总书记的发言内容我整整记载了8页，感觉每一句话都饱含蜜意和等待……”谁人温暖的场景在严纯华委员的影象里时常重现。
教导是人民群众最关心、最直接、最实际的长处题目之一，教导公平是社会公平的告急根本。2021年3月6日，在天下政协十三届四次集会的医药卫生界、教导界联组会上，严纯华委员关于优化高等教导结构推动高等教导高质量发展的报告引起了习近平总书记高度关注。当严纯华委员提出发起加大对中西部高等教导支持力度，补齐高等教导发展不均衡“短板”时，习近平总书记接过话头，“教导不均衡不充实题目，跟地域发展不均衡不充实密切相干”“我们应该通过提拔中西部教导水平来促进中西部经济社会发展，通过办理教导不均衡动员办理其他方面的不均衡”。
民之所盼，政之所向。6个月后，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于新期间振兴中西部高等教导的意见》；同年12月，教导部公布将实行新期间振兴中西部高等教导攻坚举措；2022年5月，教导部批复同意甘肃设立新期间振兴中西部高等教导改革先行区。
2022年底，一场特殊的网络课正在举行，兰州大学、新疆大学、青海师范大学200多位门生千里同堂，凝听了来自中国科学院、清华大学、中山大学等顶尖院校的院士、教授所作的学术陈诉。这是落实“慕课西部行筹划”的具体实践。据相识，该筹划实行以来已为725所西部高校提供18.4万门慕课定制课程服务，资助西部地域高校开展混淆式讲授378.5万门次，到场学习的门生凌驾4.2亿人次，西部高校西席继续慕课应用培训达175.5万人次。
教导部一连推动对口支援西部高校工作走深走实。现在，共有127所中央部门所属高校和东部高水平地方高校对口支援116所中西部高校，累计有9100多名受援高校西席到支援高校学习学习、到场科技攻关，1000多名支援高校干部到受援高校挂职，10000多名专家和西席到受援高校讲课。根据中西部地域产业发展需求和受援高校专业创建须要，单独划拨定向单招博士指标4977个、硕士指标1645个，此中90%的结业生回到中西部高校工作，形成由“输血”为主转向“输血”+“造血”相联合的发展模式。中西部高等教导办学水平、人才作育质量、科研创新水平、社会服务本事不绝提拔，高校师生和人民群众得到感不绝增强。
教导关乎国计民生，承载着民族振兴的渴望，拜托着亿万家庭的期盼。在党和国家的支持下，越来越多的高等教导资源正向中西部覆盖，学子们得到越来越好的教导，将来发展肯定大有渴望。
【故事七】
总书记始终惦记着困难群众
“总书记对困难群众相识得非常细、研究得非常深，把困难群众都放在心上。”益西达瓦委员蜜意地说。
2022年3月6日下战书，针对益西达瓦委员在天下政协十三届五次集会农业界、社会福利和社会保障界联组会上的发言，习近平总书记苦口婆心地说，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，资助他们排忧解难。”
困难群众的衣食冷暖时候牵动着首脑的心，精神停滞职员是习近平总书记格外关注的特殊困难群体。现在，我国严肃精神停滞患者约有1600万人，精神停滞在群众疾病总负担中约占20%、排名居首，但精神停滞病愈服务恒久存在不敷，特殊是社区病愈服务环节比力单薄。益西达瓦委员发起，创建社区病愈服务工作投入机制，给予严肃精神停滞患者继续社区病愈服务政策支持。习近平总书记现场作出告急指示，要“关心关爱精神停滞职员”。
《关于加速精神停滞社区病愈服务发展的意见》《精神停滞社区病愈服务工作规范》《关于积极推行当局购买精神停滞社区病愈服务工作的引导意见》《关于印发“十四五”残疾人病愈服务实行方案的关照》《关于开展“精康融合举措”的关照》等政策连续出台，有关地方整协力气先行先试……比年来，国家对精神停滞社区病愈服务工作的支持和投入力度显着加大。益西达瓦委员的发起在党和国家决定中得到了充实表现。
福州市长乐区李某是有着17年神经病史的精神停滞患者，曾历经治疗、出院、停药、再住院的多年反复，到后期已变为恒久住院。在民政等部门支持下，长乐区神经病医院设置了精神停滞患者社区病愈中央“康乐故里”，以当局购买服务方式，引进专业机构开展服务。李某进入“康乐故里”后，逐日主动按时参加病愈练习，渐渐形成主动服药、购药风俗，现在已不需再住院治疗。“如今颠末病愈练习，可以本身买菜、煮饭、做卫生、照顾小孩，我们都非常高兴。”李某的眷属暴露欣慰的笑容。
民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记的惦记和挂念，通过一个个政策、一项项步伐，不绝走近困难群众的身边，驱散生存的阴霾，托举起奔向将来的风雅渴望。
【故事八】
保卫人民群众“舌尖上的安全”
“能跟习近平总书记面对面交谈，我心田很冲动。”王静委员表现，“农产物是老百姓生存必须品，不但要保数目还要保多样、保质量，更要守好安全底线。”
民以食为天，食以安为先。习近平总书记指出，“要切实进步农产物格量安全水平，以更大力大肆度抓好农产物格量安全”，要求“用最严谨的尺度、最严酷的羁系、最严肃的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’。”
2022年3月6日下战书，习近平总书记看望参加天下政协十三届五次集会的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会讨论，听取意见发起。“总书记关于保障粮食安全的告急发言，让我深受教导和鼓舞。”回想起与习近平总书记的互换与互动，王静委员的心情仍旧难以清静。恒久从事农业质量与检测技能研究工作，使她对农药污染题目深有感触。她发起加速推广一批农夫会用、好用、管用的病虫害绿色防控技能模式，加大高效低毒低残留绿色农药新品种研发推广支持力度。习近平总书记指出，“发展低毒低残留绿色农业投入品很有须要。”
王静委员的发起转交农业农村部办理后，农业农村部会同科技部、财务部充实听取、认真研究发起内容，与王静委员接洽沟通，互换农作物病虫害绿色防控工作现状、存在题目和下一步工作筹划，并约请王静委员参加督查调研，督促引导提拔农作物病虫害绿色防控技能水平的相干工作。
2022年，农业农村部构造开展天下农作物病虫害绿色防控“双百”举措，评选出120个绿色防控整建制推进县，省部共建100个绿色防控树模基地，集成推广绿色防控技能模式150多套，天下重要农作物绿色防控面积11.8亿亩，覆盖率52%、同比增长6个百分点。
“客岁下半年固然有点干旱，但是安装上了太阳能频振杀虫灯，病虫害得到有用控制，产量还是稳中有增。”种粮大户黄锦侨享受到了党和国家政策的红利，他莳植的185亩水稻，被广西壮族自治区贵港市港南区纳入病虫害绿色防控树模片，该树模片共3100亩，设置了75台太阳能频振杀虫灯和1200多套新型诱捕器，并得到悉心的技能引导。
作为第二批天下农作物病虫害绿色防控整建制推进县，贵港市港南区绿色防控覆盖率到达68%，辐射动员农作物绿色防控面积69万亩次，在有用防治农作物病虫害的同时，实现了农药减量增效。开端测算，水稻病虫害绿色防控集成树模区农药利用量淘汰31%。
“群众要吃得放心，这是我最关心的。”习近平总书记的嘱托久久反响。从田间地头到百姓餐桌，农产物格量安全关越把越严。“舌尖上的安全”有了保障，人民群众才有更多的得到感、幸福感、安全感。